সরকারি প্রতিষ্ঠানে দলীয় নিয়োগ দিয়ে কী বার্তা দিচ্ছে সরকার
· Prothom Alo
সরকার ১১টি সরকারি প্রতিষ্ঠানের শীর্ষ পদে এক বছরের জন্য চুক্তিভিত্তিক নিয়োগ দিয়েছে ক্ষমতাসীন বিএনপির নেতাদের। এর আগে কখনোই সরকারি বিভিন্ন সংস্থা, বোর্ড ও করপোরেশনে একসঙ্গে এত রাজনীতিবিদকে নিয়োগ দিতে দেখা যায়নি।
সরকারি প্রতিষ্ঠানের শীর্ষ পদে বাইরে থেকে কাউকে নিয়োগ দিতে আইনি কোনো বাধা নেই। তবে এত দিন ধরে এসব পদে আমলা নিয়োগ প্রচলিত একটা ব্যবস্থা হয়ে দাঁড়িয়েছিল। স্বাধীনতার পর ১৯৭২ সালে বাংলাদেশ পল্লী উন্নয়ন বোর্ডসহ কয়েকটি সরকারি প্রতিষ্ঠানের শীর্ষ পদে রাজনীতিবিদদের বসানো হয়েছিল। পরে বিভিন্ন সরকারের সময় এমন নিয়োগ হলেও তা ছিল সীমিত পরিসরে।
Visit turconews.click for more information.
জনপ্রশাসনবিশেষজ্ঞরা মনে করেন, রাজনীতিবিদদের নিয়োগের সুফল আগে পাওয়া যায়নি। এখন দেখার বিষয়, নতুন নিয়োগ পাওয়া ব্যক্তিরা নিজ নিজ পদে কেমন ভূমিকা রাখেন। পাশাপাশি আইনে এমন নিয়োগের অবারিত সুযোগের অপব্যবহারের ঝুঁকিও রয়েছে বলে বিশেষজ্ঞরা মনে করেন।
নবনিযুক্ত ব্যক্তিদের বেশ কয়েকজন গতকাল রোববার নিজ নিজ কর্মস্থলে যোগ দিয়েছেন। জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে, বাংলাদেশ কেমিক্যাল ইন্ডাস্ট্রিজ লিমিটেডসহ আরও কয়েকটি সরকারি প্রতিষ্ঠানের শীর্ষ পদে রাজনীতিবিদ নিয়োগের চিন্তাভাবনা চলছে।
নিয়োগে রাজনৈতিক আনুগত্য নয়, দরকার যোগ্যতা ও পেশাদারত্বকোন পদে কাকে নিয়োগ
গত বৃহস্পতিবার রাতে আলাদা প্রজ্ঞাপনে ১১টি সরকারি সংস্থা, বোর্ড ও করপোরেশনের শীর্ষ পদে বিএনপির নেতাদের চুক্তিভিত্তিক নিয়োগ দেয় জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়। গ্রেড-২ পদমর্যাদায় এক বছরের জন্য নিয়োগ পেয়েছেন তাঁরা।
তিন কারণে এই নিয়োগের পথে হেঁটেছে সরকার। প্রথমত, বঞ্চিত নেতাদের মূল্যায়ন; দ্বিতীয়ত, প্রশাসনে বিশ্বস্ত লোক না পাওয়া এবং তৃতীয়ত, আমলা দিয়ে এত দিন কাঙ্ক্ষিত সুফল না পাওয়া।
দলীয় সূত্রগুলো জানিয়েছে, বিগত সরকারের সময়ে আন্দোলন-সংগ্রামে সক্রিয় ভূমিকা রাখা এসব নেতাদের অনেকেই ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনে দলের মনোনয়নপ্রত্যাশী ছিলেন। কেউ মনোনয়ন পাননি, কাউকে দলের সিদ্ধান্ত নির্বাচন থেকে সরে দাঁড়াতে হয়েছিল। এখন তাঁদের এভাবে মূল্যায়ন করা হলো।
বাংলাদেশ বনশিল্প উন্নয়ন করপোরেশনের চেয়ারম্যান পদে বিএনপির বন ও পরিবেশবিষয়ক সম্পাদক, রাজশাহীর সাবেক মেয়র মোসাদ্দেক হোসেন বুলবুল; বাংলাদেশ অভ্যন্তরীণ নৌপরিবহন করপোরেশনের (বিআইডব্লিউটিসি) চেয়ারম্যান পদে দলের সহধর্মবিষয়ক সম্পাদক আবদুল বারী এবং বাংলাদেশ জলবায়ু পরিবর্তন ট্রাস্টের (বিসিসিটি) ব্যবস্থাপনা পরিচালক পদে দলের সহ-বন ও পরিবেশবিষয়ক সম্পাদক কাজী রওনাকুল ইসলাম নিয়োগ পেয়েছেন।
বাংলাদেশ তাঁত বোর্ডের চেয়ারম্যান পদে যুবদলের সাবেক কেন্দ্রীয় সহসভাপতি জাকির হোসেন ও বাংলাদেশ জুট করপোরেশনের চেয়ারম্যান পদে বিএনপির জাতীয় নির্বাহী কমিটির সদস্য মামুন হাসানকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। বাংলাদেশ শ্রমিক কল্যাণ ফাউন্ডেশনের মহাপরিচালক করা হয়েছে সালাহ্উদ্দিন সরকারকে। তিনি জাতীয়তাবাদী শ্রমিক দলের কেন্দ্রীয় কমিটির কার্যকরী সভাপতি।
বাংলাদেশ ওভারসিজ এমপ্লয়মেন্ট অ্যান্ড সার্ভিসেস লিমিটেডের ব্যবস্থাপনা পরিচালক পদে বিএনপির আন্তর্জাতিক বিষয়ক সম্পাদক মোহাম্মদ রাশেদুল হককে নিয়োগ দেওয়া হয়েছে। জাতীয় সমাজকল্যাণ পরিষদের নির্বাহী সচিব পদে নিয়োগ পেয়েছেন যুবদলের সাবেক কেন্দ্রীয় সহসভাপতি মো. কামরুজ্জামান।
এ কে এম আবদুল আউয়াল মজুমদার, জনপ্রশাসন বিশেষজ্ঞএ সিদ্ধান্ত একদিকে ভালো। এখন দেখা যাবে, আমলারা সরকারি প্রতিষ্ঠান ভালো চালান, নাকি রাজনীতিবিদেরা। সরকার মূল্যায়ন করতে পারবে।বাংলাদেশ ইস্পাত ও প্রকৌশল করপোরেশনের চেয়ারম্যান পদে বিএনপির রংপুর বিভাগীয় সহসাংগঠনিক সম্পাদক আবদুল খালেক এবং বাংলাদেশ চিনি ও খাদ্যশিল্প করপোরেশনের চেয়ারম্যান পদে দলের জাতীয় নির্বাহী কমিটির সদস্য শামসুজ্জামানকে নিয়োগ দেওয়া হয়েছে।
বাংলাদেশ ক্ষুদ্র ও কুটির শিল্প করপোরেশনের (বিসিক) চেয়ারম্যান পদে নিয়োগ পেয়েছেন বেনজীর আহমেদ। তিনি বিএনপির ঢাকা বিভাগীয় সহসাংগঠনিক সম্পাদক।
এ ছাড়া নির্বাচন কমিশন সচিবালয়ের অতিরিক্ত সচিব পদে এক বছরের জন্য দায়িত্ব পেয়েছেন সামসুল আলম। তিনি এর আগে নির্বাচন কমিশন সচিবালয় থেকে অবসরে যান।
কেন এই নিয়োগ
আমলাদের বাদ দিয়ে কেন বিভিন্ন সরকারি প্রতিষ্ঠানের শীর্ষ পদে রাজনীতিবিদদের চুক্তিভিত্তিক নিয়োগ দেওয়া হচ্ছে, এমন প্রশ্ন অনেকের।
বিএনপির নেতা ও প্রশাসনের বিভিন্ন মহলের সঙ্গে কথা বলে মোটাদাগে তিনটি কারণ জানা যায়। এক. বিগত সরকারের সময়ে আন্দোলন-সংগ্রামে সক্রিয় ভূমিকা রাখা এসব নেতার অনেকেই ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনে দলের মনোনয়নপ্রত্যাশী ছিলেন। কেউ মনোনয়ন পাননি, কাউকে দলের সিদ্ধান্তে নির্বাচন থেকে সরে দাঁড়াতে হয়েছিল। এখন বিভিন্ন সরকারি প্রতিষ্ঠানে শীর্ষ পদে বসিয়ে মূল্যায়ন করা হলো।
সরকারি প্রতিষ্ঠানের শীর্ষ পদে রাজনীতিবিদদের নিয়োগ ভালো চোখে দেখছেন না প্রশাসনের কর্মকর্তারা। তাঁদের মতে, এতে তদবির ও দলীয়করণ বাড়বে। তা ছাড়া এই রাজনীতিবিদদের জবাবদিহি কীভাবে হবে, তা নিয়েও প্রশ্ন রয়েছে কর্মকর্তাদের।
দুই. বর্তমান সরকার আমলাদের মধ্য থেকে সরকারি প্রতিষ্ঠানের শীর্ষ পদে নিয়োগ দিতে নিজেদের বিশ্বস্ত লোক পাচ্ছে না। তিন. সরকারি এসব প্রতিষ্ঠান বিগত সময়ে আমলা দিয়ে পরিচালনা করলেও কাঙ্ক্ষিত সুফল পাওয়া যায়নি।
বিষয়টি নিয়ে জানতে জনপ্রশাসন প্রতিমন্ত্রী আবদুল বারীর সঙ্গে মুঠোফোনে যোগাযোগের চেষ্টা করা হলেও তাঁর বক্তব্য পাওয়া যায়নি।
জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের একজন কর্মকর্তা নাম প্রকাশ না করার শর্তে প্রথম আলোকে বলেন, সরকার মনে করছে, প্রশাসনে যে গতি আসার কথা, সেটা আসছে না। তা ছাড়া বর্তমানে আমলাদের মধ্য থেকে এসব গুরুত্বপূর্ণ পদে দেওয়ার মতো বিশ্বস্ত কাউকে পাওয়াও যাচ্ছে না। তাই নিয়োগে প্রচলিত ধারার বাইরে গেছে সরকার।
স্থানীয় সরকারে প্রশাসক, শূন্যতা পূরণ নাকি দখলের নতুন রাজনীতিদলীয়করণ–তদবির বাড়ার শঙ্কা
সরকারি প্রতিষ্ঠানের শীর্ষ পদে রাজনীতিবিদদের নিয়োগ ‘ভালো উদাহরণ নয়’ বলে মনে করছেন প্রশাসনের কর্মকর্তারা। তাঁদের মতে, এতে সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোয় দলীয়করণ ও তদবির বাড়বে। নাম প্রকাশ না করার শর্তে একজন কর্মকর্তা বলেন, মোসাদ্দেক হোসেন বুলবুল একসময় রাজশাহী সিটি করপোরেশনের মেয়র ছিলেন। ওই সময় তিনি প্রতিমন্ত্রীর পদমর্যাদা না পেলেও পরবর্তী সময়ে ওই সিটির মেয়রকে প্রতিমন্ত্রীর পদমর্যাদা দেওয়া হয়। এখন তিনি পেলেন অতিরিক্ত সচিব পদমর্যাদার পদ।
প্রশাসনের কর্মকর্তারা প্রশ্ন তুলেছেন, সরকারি কর্মকর্তারা অনিয়ম করলে তাঁদের জবাবদিহি করার সুযোগ রয়েছে। পেনশন আটকে দেওয়ার সুযোগ রয়েছে। কিন্তু রাজনীতিবিদদের জবাবদিহি নিশ্চিত হবে কীভাবে?
দলীয় পদধারীদের নিয়োগ দিলে গণতন্ত্রের অবশিষ্ট থাকে না: আখতার হোসেননিয়োগপ্রাপ্তরা যা বলছেন
বেনজীর আহমেদ বিসিকের চেয়ারম্যান পদে এক বছরের চুক্তিতে নিয়োগ পেয়েছেন। বিসিক আইন ২০১৩–এর ১২(২) ধারা অনুযায়ী তাঁকে এই নিয়োগ দেওয়া হয়। ওই ধারায় বলা আছে, সরকার বিসিকের চেয়ারম্যান নিযুক্ত করবে। চেয়ারম্যান করপোরেশনের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা হবেন।
বেনজীর আহমেদ প্রথম আলোকে বলেন, বিসিক অনেক আগে প্রতিষ্ঠিত হলেও খুব একটা এগোতে পারেনি। দেশে অনেক বিসিক শিল্পনগরী করা হলেও কার্যকর করা যায়নি। অনেক জায়গায় প্লট নিয়ে খালি ফেলে রাখা হয়েছে। এখন সরকার চাইছে, বিসিক কার্যকর হোক। এ কারণে তাঁকে নিয়োগ দেওয়া হয়েছে।
কাজী রওনাকুল ইসলাম, এমডি, বাংলাদেশ জলবায়ু পরিবর্তন ট্রাস্টআমলারা অনেক সময় ঝুঁকি নিতে চান না। অনেক কিছুই করতে সাহসও পান না। জনগণের জন্য আমি কিছু করতে চাই। এই রুগ্ণ প্রতিষ্ঠানকে একটা পর্যায়ে নিয়ে যেতে চাই।বিসিসিটির নবনিযুক্ত ব্যবস্থাপনা পরিচালক কাজী রওনাকুল ইসলাম প্রথম আলোকে বলেন, ‘জলবায়ু নিয়ে কাজ করা সরকারি এ সংস্থার অবস্থা ভালো নয় বলে শুনেছি। এমনও শুনেছি, আমলারা এখানে কোনো কাজ করেনি। সংস্থায় অনেক দেনা করে রেখে গেছে। আমলারা অনেক সময় ঝুঁকি নিতে চান না। অনেক কিছুই করতে সাহসও পান না। জনগণের জন্য আমি কিছু করতে চাই। এই রুগ্ণ প্রতিষ্ঠানকে একটা পর্যায়ে নিয়ে যেতে চাই।’
কেন্দ্রীয় সরকার ও স্থানীয় সরকারের অবস্থান দ্বান্দ্বিকবাধা নেই, তবে রয়েছে প্রশ্ন
সরকারি এই প্রতিষ্ঠানগুলোতে শীর্ষ পদে নিয়োগে সরকারকে প্রায় অবারিত সুযোগ দেওয়া হয়েছে। যেমন বাংলাদেশ ক্ষুদ্র ও কুটির শিল্প করপোরেশন (বিসিক) আইনে বলা আছে, চেয়ারম্যান সরকার কর্তৃক নিযুক্ত হবেন এবং তাঁর চাকরির শর্তাবলি সরকার ঠিক করে দেবে। এই আইনে নৈতিক স্খলনজনিত কারণে আদালতে দণ্ডিত, আদালত কর্তৃক দেউলিয়া ঘোষিত কিংবা চাকরিচ্যুত ব্যক্তি বাদে যে কাউকে চেয়ারম্যান নিয়োগ দিতে পারে সরকার।
ক্লাইমেট চেঞ্জ ট্রাস্ট ফান্ড, তাঁত বোর্ডসহ অন্য যেসব সংস্থায় রাজনীতিবিদেরা নিয়োগ পেয়েছেন, সেসব ক্ষেত্রেও সংশ্লিষ্ট আইনে একই সুযোগ রাখা আছে।
সে কারণে এই নিয়োগ নিয়ে প্রশ্ন তোলার সুযোগ নেই বলে মনে করেন সাবেক সচিব ও বাংলাদেশ লোকপ্রশাসন প্রশিক্ষণ কেন্দ্রের (বিপিএটিসি) সাবেক রেক্টর এ কে এম আবদুল আউয়াল মজুমদার। তিনি প্রথম আলোক বলেন, স্বাধীনতার পরের সরকারেও সরকারি প্রতিষ্ঠানে রাজনীতিবিদদের নিয়োগ দেওয়া হয়েছিল। তবে একসঙ্গে এতজনকে দেওয়া হয়নি। এতে যেহেতু আইনগত বাধা নেই, তাই প্রশ্ন তোলারও সুযোগ নেই।
শুধু সরকারি কর্মকর্তা–কর্মচারীদের ওপর নির্ভর করলে স্থানীয় সরকার কখনোই কার্যকর হবে না: মির্জা ফখরুলতবে এমন সুযোগ থাকা কতটা যৌক্তিক, সেই প্রশ্ন রয়েছে। বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, যদি কোনো প্রতিষ্ঠানকে গতিশীল করাই হয় লক্ষ্য, তাহলে অভিজ্ঞতাহীন ব্যক্তি নিয়োগ দিয়ে কীভাবে সুফল আশা করা যায়? আবার যদি সংশ্লিষ্ট বিষয়ে বিশেষজ্ঞদের দিয়ে সংস্থাকে গতিশীল করতে আইনে এই সুযোগ রাখা হয়, তবে যোগ্যতার শর্তে তা থাকছে না কেন?
সাবেক একজন অর্থসচিব নাম প্রকাশ না করার শর্তে প্রথম আলোকে বলেন, খাতভিত্তিক জ্ঞান না থাকার পরও রাজনীতিবিদদের এখন কী বিবেচনায় নিয়োগ দেওয়া হলো, সেটা সরকারই ভালো জানে। তবে আগে অতিরিক্ত সচিবদের এসব সংস্থাগুলোতে নিয়োগ দেওয়ার ক্ষেত্রেও দক্ষতার বিষয়টি বিবেচনা করা হতো না।
জনপ্রশাসনবিশেষজ্ঞ আবদুল আউয়াল মজুমদার বলেন, আমলারা সরকারি প্রতিষ্ঠান ভালো চালান, নাকি রাজনীতিবিদেরা, সেটা এখন দেখার বিষয়। সরকার মূল্যায়ন করতে পারবে। রাজনীতিবিদেরা তাঁদের প্রতিষ্ঠানে দুর্নীতি কমাতে, কাজের গতি বাড়াতে এবং সরকারি টাকার সাশ্রয় করতে পারেন কি না, সেটাই এখন দেখার বিষয়।